7月21日，全国煤炭工作会议在北京召开。这是新一届政府召开的第一次煤炭工作会议。会议的主题是：深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，分析当前煤炭形势，总结和交流经验，统一思想认识，明确发展目标，部署近期工作任务。

    国家发展改革委副主任张晓强同志出席会议，并作了题为“学习贯彻《若干意见》，构建新型煤炭工业体系，促进煤炭工业健康发展”的主题报告。科技部、财政部、国土资源部、安全监管总局、煤炭工业协会等部门和单位的领导同志出席会议并讲话。会议由国家能源工作领导小组办公室副主任、国家发展改革委能源局局长徐锭明同志主持。来自山西、内蒙等19个重点产煤省(区)分管煤炭工业的领导以及发展改革委、煤炭行业管理部门的负责同志，部分国有重点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿负责同志，中国煤炭工业协会及部分地方协会负责同志，部分在京大型企业及煤炭地质、设计、科研、教育、装备、制造等单位负责同志共260人参加会议。煤炭系统两院院士应邀出席会议。

    张晓强同志指出，要全面把握煤炭工业形势，在充分认识我国煤炭工业取得长足进展的同时，也要清醒看到存在着资源浪费严重、产业集中度低、安全形势严峻和生态破坏严重等问题，这些问题的解决迫切需要构建新型煤炭工业体系，这是促进煤炭工业健康发展的必由之路。

    他强调，构建新型煤炭工业体系要以《若干意见》为指导，强化规划和管理，合理开发和利用煤炭资源；加快结构调整，保障煤炭稳定供应；坚持综合治理，促进煤炭安全形势稳定好转；加强综合利用和环境治理，推进煤炭循环经济发展；完善法规政策，提高煤炭工业宏观调控水平。同时，还要坚持统筹协调的方针，正确处理好人与自然的关系、当前与长远的关系、“抓大”与“改小”的关系、内部与外部的关系。

    科技部、国土资源部、安全生产监管总局、煤炭工业协会等部门和单位的领导表示，要分别从科技支持、财政政策、资源管理及改善安全等方面支持新型煤炭工业体系的构建，切实落实《若干意见》，促进煤炭工业可持续发展。