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今年世界标准日的主题是“标准使世界更安全”。这一主题的确立是因为21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期，这些灾害除了给人类带来物质损失以外，还导致成千上万的人员伤亡。为了应对这些天灾人祸，国际标准提供了广泛认可的解决方案。不容置疑，无论国际与国内，标准在防止和减少人员伤亡以及物质损失方面所起到的重要作用日益突出，应用也更加广泛。但是标准在安全方面应起作用还远没有发挥，任重而道远。
安全按国家标准（GB/28001《职业健康安全管理体系规范》给出的定义是：“免除了不可接受的损害风险的状态”。这就是说“安全”指的是一种“状态”，不发生不可接受的风险的一种状态。这个定义虽然是由职业安全或劳动安全给出的，但他可以外延到国家安全、经济安全、环境安全、网络安全、生产安全、施工安全等领域。但对于冶金行业来说主要涉及到职业安全、环境安全与生产安全三个领域。
安全标准是指涉及到安全方面的标准，他们都应是强制性的。涉及冶金行业的安全标准大体有技术标准、管理标准与工作标准三大类。
1 冶金安全问题的严重性
近年来，随着冶金行业的高速发展，我国钢铁产量已经连续9年跃居世界第一。但是由于急速的 规模扩展，生产手段的日益现代化，安全问题也随之突现出来了，在冶金行业不断地发生重大的恶性事故。今年三月，国家安监总局通报了冶金行业冶炼加工企业三起重特大事故。通报说:“去年下半年以来，冶金行业冶炼加工企业相继发生多起重、特大事故，给人民生命财产造成严重损失，在社会上产生了很坏的影响”。据不完全统计，我国目前冶金的百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍，专家估计我国每年因工伤事故和职业病造成的经济损失在800—2000亿元人民币，冶金行业所占的比重仅少于煤矿行业，居于第二。冶金行业安全生产不容乐观形势暴露了钢铁企业在需求的牵引下，企业经营人员在眼前利益驱动下，不顾代价地追求经济效益，无视安全法律、法规，规章、制度、规程、标准约束，安全管理混乱，安全措施不到位，应急处理能力低等问题。
2 安全问题的重要性
冶金行业的安全问题不仅严重而且非常重要，其重要性可以从以下3方面来认识：
第一：安全问题关系到以人为本的科学发展观是否落实的大问题
在以人为本的科学发展观的指导下，重视人的价值、珍惜人的生命与健康已成为我们新时期主旋律。显然，安全生产、安全生活、安全生存，平安、健康、少灾都人民群众最基本的愿望。但是安全事故最直接和最明显的后果是对人民群众生命、健康造成损害，这种损害是无可避免和无法挽回的。从实现人民群众的根本利益出发，政府正在逐步完善安全立法体系，同时也加大了行政处罚与监管，对造成责任事故的责任人严加惩处，但是，近年来频繁发生重大事故不仅给人民生命财产造成了损失，而且影响了经济发展、社会安定，甚至产生不良的国际影响。一些别有用心的外国人士在国际劳工大会上攻击我国政府不尊重人权和工人权利的最低标准。还有一些友好人士对我国的安全健康状况忧心仲仲地指出：“中国已经成为政治经济大国，但不应成为工业事故的大国”。如果我国高速发展的经济是以人民群众的生命为代价就违背了以人为本的科学发展观的落实，也不是我们所追求的目标。
第二， 安全问题是影响钢铁产业政策是否落实的大问题
今年7月20日国家发展改革委员会发布了《钢铁产业发展政策》。她是一部水平很高的法律文件，她至终贯穿了可持续发展的主线。世界钢铁协会将钢铁行业可持续发展用11个可量化的指标加以诠释，其中一个重要的指标就是工伤事故率。2003年，世界钢铁协会对来自世界40个钢铁公司的伤害频率的报告数字为7.8（工作日/百万工时），这个指标莫说我们行业的总体平均水平，就是我国最顶尖的企业也相差甚远。如果不从根本上解决，他将成为影响我们行业跻身世界钢铁强国的重要制约因素，也成为落实钢铁产业政策的瓶颈。
第三，安全问题已成为我国冶金产品出口制约因素
为保障职业安全与健康，大部分发达国家如北美、欧盟、日本等已经通过立法，要求在本国使用的某些产品，供应商必须提供材料安全数据表（MSDS缩写 Material Safety Data Sheet）。如果我国出口产品不能提供翔实的MSDS，就会以影响人身健康与安全为由受到阻碍。所以开展冶金材料的安全数据表的研究工作应该引起我们行业高度重视。
安全问题形势严峻，要引起我们的高度重视。但安全问题的解决不可能是一蹴而就，也不仅仅是一个部门的事。安全问题是综合性的问题，要采取包括标准化在内的综合性措施，常抓不懈。
3 冶金安全标准的主要任务
3.1 构建安全标准体系是冶金行业健康可持续发展的系统化措施
国际国外的安全标准体系功能合理、体系健全。其中包括建议性法规（如ISO国际标准）和强制性法规（一般各国制定的国内安全法规都属此类）；其安全标准体系由法律、技术标准、行政法规、管理规章等形式组成，他们各尽其责，发挥各自的功能和作用。
冶金行业的安全标准体系应有四个层次组成：国际上的技术法规（如ISO）;国家的法律法规(如：《职业安全法》《重大工业事故控制法》);国家标准与行业标准（如：锅炉与压力容器钢板标准）；企业的标准与规章，他们之间相互补充构成有机的安全标准体系，在实施过程中强调安全标准与法规认证与标记制度。通过冶金行业安全体系的建立与有效得实施最终保证冶金行业安全工标准化工作沿着规范化、制度化、标准化、科学化、法制化的轨道健康可持续地发展。
3.2 技术标准是冶金安全标准体系的重要组成部分
技术标准是安全得以实行的有效手段。否则，安全只是“纸上谈兵，无法真正体现安全保护效用。但是安全技术标准必须有相关的法律作为支持，或者被法律法规引用成为其中的有关部分，才具有权威性、不可侵犯性，才能真正实现加以实施。
冶金行业的技术标准按其对自然灾害、人体健康与环境公害的安全性的防护，主要制定好以下三大类标准。
3.2.1 关注自然灾害的防护方面的标准
要尽快制定抗震钢与耐火钢标准；要尽快制定提高使用寿命与安全性的抗硫化氢、抗二氧化碳腐蚀的油井管和管线钢板，耐大气腐蚀钢板和型钢等产品标准。
3.2.2 关注与人体健康有关的标准 开展《材料安全数据表（MSDS）》的研究与制定工作：
材料安全数据表是以规定的表格格式，提供产品相关的材料安全数据。其目的是给与某些产品/物质进行接触的工作人员或紧急情况处理人员提供正确的处理方法等信息。目前宝钢正在开展这方面的研究工作，行业也要以宝钢的研究为基础，组织有关单位共同研究，以确保提供的MSDS具有统一性与适用性。
应尽快制订“限制的和应报告的物质的清单”，以确保人身、动植物安全健康。
3.2.3 关注降低或消除对环境的直接污染的标准
我们要联合有关单位与企业研究与制定如下标准：
无铬镀锌板标准：包括无铬热镀锌、无铬电镀锌钢板。传统的铬钝化镀锌板会在使用中向环境释放六价铬，六价铬是能够致癌的有毒物质。如制造和使用无铬镀锌板，可消除六价铬对环境的污染。
减振复合钢板标准：减振复合钢板是由金属/高分子阻尼材料/金属复合而成的材料，它有效地把金属材料和高分子材料结合起来使用，使其既保持了金属材料原有的加工成型等各类特性，又具有高分子阻尼材料的阻尼特性，是振动、噪声场合替代金属材料使用的理想环保产品。产品主要应用于汽车、家电、工程机械和建筑等行业，大大降低噪音对环境的污染。
包装用钢标准：镀锡板DI材又称DWI材，即可冲压并变薄拉伸材料，主要用于包装罐头。镀锡板DI材主要用于取代传统的铝合金DI材制造两片钢罐，由其制造的两片钢罐在野外环境下1年就可降解，是两片铝罐在同样条件下降解速度的10倍，大大降低了对环境的污染。
3.3 管理标准是冶金企业安全运行的基本保证
安全管理标准作为预防事故基本对策，将为冶金行业的安全生产运行发挥其重大的作用。一些发达国家在总结管理经验的基础上形成了一套有效运行的管理模式，即职业安全健康管理体系（OSHMS），受到国际劳工组织（ILO）的重视和肯定，在此基础上我国颁布了GB/T28001。通过实施这个管理标准，在组织内建立起一个具有自我约束、自我完善并能持续改进的管理体系，使企业找到了对安全问题体进行规范化控制的方法和完善系统的管理模式。
目前推崇的安全管理模式包括：
1) 企业HSE管理模式：建立企业健康、安全与环境三结合的管理体系
2) 企业ISO18000管理体系（职业安全卫生管理体系，OHSMS）。在国际标准化组织统一规范下，企业要建立职业安全卫生管理体系。
3) 企业“综合安全管理模式和机制”：把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。通过这些努力，将实现全面防范来自于技术因素和人为因素的意外事故与灾难，减轻来自于自然因素造成的灾害和危害，使冶金行业与企业消除不安全的隐患，达到安全高效地运行。
3.4 工作标准是冶金企业消除不安全行为的手段
工作标准的对象是人所从事的工作或作业。研究与实践证明，由于人们对某项作业或操作的理解不同、熟练程度不同以及个体差异不同导致产品的质量差异。工作标准化不仅有效地消除不必要的、不合理的作业程序、作业方法和作业动作，而且能促使工人克服已经形成的不合理的、随意性的操作习惯，增进作业的可靠性。工作标准的建立使企业的各项活动、每项工作和作业工序、环节、岗位及每个员工的工作都有标准可供遵循，都在标准的指导和约束下进行，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。
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