一、概况

    墙体材料是建筑物的主要结构砌筑及围护材料，是建筑的主体材料，几乎占每栋建筑物工程固体用料的85%以上,绝大部分属结构性安全材料

    以砖瓦工业为主逐渐发展壮大起来的我国墙体材料工业，是我国建材工业的重要组成部分，属国家原材料材料工业范围，也是基础工业之一。其产量巨大，产量、产值占建材工业举足轻重的位置，耗能巨大，多达7000多万吨标准煤。目前每年利用各种工业固体废弃物已达1.35亿吨以上。

    随着我国工业化、城市化的发展以及人民生活水平的提高，墙体材料工业的科技进步与发展也十分瞩目，墙体材料工业已摆脱了单一砖瓦产品的局面，可以说是日新月异，材料的应用也早已由过去仅为为数不多的如烧结制品、混凝土制品等建材制品发展成为含盖了几乎所有稳定安全的固体材料及废弃物材料，产品不但有砖瓦、陶瓷、混凝土、石材、玻璃、硅酸盐制品、绝热制品等材料制成的墙体材料,还有如彩钢等金属制品、聚胺酯、聚苯等化学制品制成的墙体材料，已逐步形成多元化产品发展。墙体材料工业的科技进步也十分显著。一批墙体材料工业发展的技术瓶颈问题已取得重大突破，一批具有自主知识产权的技术及产品和装备蓬勃发展，有力地促进了我国墙体材料工业发展和整个墙体材料工业产业结构的优化升级。产品出现了多品种和多规格，不仅满足了建筑市场的不同需求，也体现出了不同地区的特色和特点。

    我国的墙体材料标准化过去的标准化部门只有一个砖瓦标准归口单位, 墙体材料全行业标准化工作过去在一阶段时期出现了空白，但这期间大部分标准化方面的工作却是踏踏实实地为加速企业的技术改造、产品更新转化及行业的科技进步做出了贡献。以GB5101-2003《烧结普通砖》、GB13544-2000《烧结多孔砖》、GB13545-2003《烧结空心砖和空心砌块》标准历史及修订变化为例，我国首部最早的墙体材料标准产品标准部颁标准《粘土实心砖》于1955制定，当时我国的墙体材料只有烧结砖，规格五花八门，有两广地区的英制、法制砖规格，江浙地区的八五规格砖，东北地区的日式规格砖，几乎都带有殖民主义烙印，规格的混乱成为我国第一个五年计划建设的制肘，部颁标准《粘土实心砖》的制定，统一了烧结实心砖的规格，极大的促进我国建筑业和墙体材料行业的发展，推动了国家基本建设，至今围护材料建筑业和墙体材料行业的通俗核算单位仍以标砖计，随着我国墙体材料行业制品空心化的发展《粘土空心砖》和《承重粘土空心砖》两项标准引导和规范了我国建筑业和墙体材料行业的发展，这三项标准除对强度等级、冻融等项目有规定外，均未提及诸如石灰爆裂、泛霜这些随着墙体材料工业发展原料来源的多样（提倡使用工业废渣）工艺特点引起的特性缺陷项目的规定，在后续的上述三项标准待修订中，这些特性项目都得以体现。另外最主要的，为加快本行业技术改造的步伐，烧结普通砖和烧结多孔砖产品最低强度等级由原来的MU7.5级（即相当于原称75号）升为MU10（即相当于原称100号），并考虑原材料中引入放射性有害物质的现状，在烧结空心砖和空心砌块产品标准中也引入放射性核素限量的规定。上述标准化的积极效果是既为落实《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)、《关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）文件精神，加快我国节能、墙改、节材、节地、利废、环保政策的有效实施做好了产品法规方面的准备，又对烧结多孔砖、烧结空心砖和空心砌块这类实心砖的替代型新型墙体材料产品从产品标准方面给予全面引导，使之步入健康发展的轨道。上个世纪七八十年代我国先后发展加气混凝土及混凝土砌块我国墙体材料开始出现多元化发展，墙体材料标准化先后制修订颁布实施多个产品标准，再一次引导和规范了建筑业和墙体材料行业发展，我国目前墙体材料方面的标准共有35个现行产品标准，其中2000年已后制修订颁布实施的有12个，有6个砖瓦工业窑炉热平衡、热效率测定与计算方法，烧结砖瓦能耗等级定额标准，一个窑炉产品标准JC 982—2005《砖瓦焙烧窑炉》，18个墙体材料机械设备标准。目前，正在制修订或申请制修订的有21项。

    二、墙体材料工业标准化的发展

    为了紧跟国外新型墙体屋面及道路用建筑材料发展的步伐，适应我国墙体屋面及道路用建筑材料工业的快速发展,贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)、《关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）文件精神，加快落实我国节能、墙改、节材、节地、利废、环保政策的有效实施，加快适应加入WTO的有关规定，加强墙体屋面及道路用建筑材料标准化工作，根据《全国专业标准化技术委员会章程》,国家标准化技术委员会近期下达了《关于筹建全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会的复函》(标委办计划函[2005]71号),即将成立的全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会（National Technical Committee Wall & Roof and Paving Building Materials of Standardization Administration of China），将负责墙体屋面材料（包括砌墙砖、砌块、建筑墙板、屋面瓦等）和道路用建筑材料（包括路面压砖、植草砖、路缘石、广场砖、触感引道路面砖等）等专业领域的标准化技术归口工作。全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会秘书处挂靠单位设在中国建材西安墙体材料研究设计院。

    全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会成立以后，将开展墙体屋面及道路用建筑材料标准化规划研究，加快建立完善的墙体屋面及道路用建筑材料标准化体系。具体包括以下几个方面：

    （一）、今后一阶段墙体材料标准化指导思想和发展目标

    1、指导思想。

　　贯彻落实可持续发展战略和科教兴国战略。以节省耕地、节约能源、资源综合利用、保护环境和改善建筑功能、提高建筑质量为目标，以市场需求为导向，企业为主体，以提高经济效益为中心，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以建筑应用为龙头，因地制宜，分类指导，全面推进，促进墙体材料工业健康发展。

    2、发展目标

    墙体屋面及道路用建筑材料标准化工作将紧紧围绕国家产业政策、规范市场、促进贸易为目标。

　　2005年全国新型墙体材料产量达到3,000亿块，比2000年增加900亿块，年均增长速度为8%；淘汰实心粘土砖生产企业2万家，减少产量600亿块，实心粘土砖总量控制在4,500亿块/年以内，累计节约土地110万亩，节能8,000万吨标准煤，利用废渣3亿吨。

　　2005年，新型墙体材料产量占墙体材料总产量的比重达到40%，其中城镇达到50%以上，大中城市(辖区内)达到60%以上，市区达到80%以上，农村达到25～30%，中西部地区和东部地区的差距减小2个百分点；采用新型墙体材料的建筑竣工面积占城镇建筑竣工面积的50%，其中大中城市(辖区内)&127;达到60%以上，市区达到80%以上。严寒和寒冷地区城镇新建、扩建的居住建筑及其附属设施全部采用新型墙体材料并达到民用建筑节能标准要求。

　　2005年，新型墙体材料烧结制品平均单线生产能力达到1,500万块标准砖以上，其中煤矸石、粉煤灰、页岩等废渣烧结制品平均单线生产能力达到3,000万块以上；小型混凝土空心砌块平均单线生产能力达到5万立方米以上；加气混凝土平均单线生产能力达到10万立方米以上；轻质墙板平均单线生产能力达到15万平方米以上。

    3、发展重点。

　　墙体材料要适应建筑功能的改善和建筑节能的要求，满足不同建筑结构和不同档次建筑的需要，积极发展利用当地资源，低能耗、低污染、高性能、高强度、多功能、系列化，能够提高施工效率的新型墙体材料产品。

　　以框架结构为主的高层建筑，应积极发展满足建筑功能要求，保温隔热性能优良，轻质高强，便于机械化施工的各类内、外墙板；多层砌筑结构和高层框架结构，承重墙体材料应重点发展承重混凝土小型空心砌块和承重利废空心砖；非承重墙体材料应以利废的各类非承重砌块和轻板为主。

　　有煤矿和火力发电厂的地区，应积极发展高强度、高孔洞率、高废渣掺加量、高保温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心砖、粉煤灰加气混凝土、粉煤灰蒸压砖以及其他利废制品；页岩和灰砂原料丰富的地区，应积极发展烧结页岩和蒸压灰砂制品，使这些产品成为当地新型墙体材料的主导产品。

　　烧结砖发展利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣，江河（湖、海）淤泥，生活、建筑垃圾为主要原料的非粘土资源的烧结多孔砖。要求达到四高：即高掺量（掺加废渣50%以上），高孔洞率（孔洞率25%以上），高强度，高保温性能，同时还要满足自装饰效果的要求。

　　混凝土空心砌块在解决好渗漏、保温问题的同时，要向系列化、装饰化、双排孔、多利用废渣方向发展。

　　板材 提高质量和档次，做到轻质、高强、保温、隔热、防火，易于施工，并向复合板方向发展，特别要注意解决好施工标准与规范的配套问题。

    技术装备 重点推广利用废渣生产烧结空心砖的国产化技术与装备；消化吸收混凝土空心砌块生产技术与装备；规范板材的生产技术与应用规范，提高装备的自动化、成套化、系列化、规模化水平。

    （二）墙体屋面及道路用建筑材料标准化体系研究与制修订发展方向

    跟据今后一阶段墙体材料标准化指导思想、发展目标和发展重点，全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会将加大力度研究墙体屋面及道路用建筑材料标准化体系的总体构成，进行科学的专业划分，对各专业部分体系的关键标准进行系统研究；研究标准体系中的各标准项目的主要内容及与相关标准的科学关系。

    首先做好正在制、修订的12项国家标准和行业标准。并针对本领域主要专业对原料性能进行综合评价。积极采用国际标准及国外先进国家标准，建立本专业领域标准体系框架。在今后的几年，我国墙体屋面及道路用建筑材料行业将会进入由大变强的发展阶段，标准化工作将按照国家产业政策，适时开展本专业标准化活动，及时跟踪国外墙体屋面及道路用建筑材料行业及标准动向和发展趋势，及时提出标准的制修订计划建议，以满足市场和贸易的需求，使标准化工作在行业的发展中发挥积极的作用。

    三、墙体材料标准化的必要性及重要性

    实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，是我国的一项基本国策。墙体材料的发展，是保护土地资源，节约能源，资源综合利用，改善环境的重要措施，也是可持续发展战略的重要内容。随着我国人口的增加，经济持续快速发展，资源和环境的压力越来越大，必须从根本上改变传统墙体材料大量占用耕地，消耗能源，污染环境的状况，大力开发和推广应用新型墙体材料，形成与可持续发展相适应的新兴产业。
   
    建立和实施墙体材料标准及规范,通过开展本专业标准化和技术标准的研究,将极大的促进墙体材料的发展及科技成果推广,推动墙体材料革新及建筑节能工作的实施,必将有效地保护土地资源，节约能源、改善环境，提高资源的综合利用，加强我国循环经济和可持续发展战略的实施。

    墙体材料从单一砖瓦品种发展到目前几十多个品种，墙体材料的革新是我国建筑节能关键所在，建筑节能是我国循环经济和可持续发展战略的重要环节，墙体材料的标准化工作在我国墙体材料革新及建筑节能中处于基础地位和不可替代的作用，是依法实施及保证我国循环经济和可持续发展战略的重要基础法律法规，其重要性主要包括几各方面：

    （一）墙体材料标准是我国循环经济和可持续发展战略实施过程中法律法规体系的重要组成部分,是行业和行政管理部门依法实施及保证我国循环经济和可持续发展战略的重要法律法规依据

    1、墙体材料标准具有法律法规约束，《土地法》、《节约能源法》、《环境保护法》等法律法规和国家出台的一系列产业政策导向，明确规定了淘汰实心粘土砖，加大新型墙体材料研究及推广应用力度的规定，使墙体材料标准成为执法必不可少的依据，是我国循环经济和可持续发展战略实施中重要的基础环节, 是行业和行政管理部门依法实施及保证我国循环经济的重要组成部分。

    墙体材料标准将依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国质量法》、《中华人民共和国建筑法》及实施条例，对墙体材料规定了质量标准条款，使得新型墙体材料有了质量法律法规的保障,这必将保证我国墙体材料革新及建筑节能工作的开展,从而促进和保证我国循环经济和可持续发展战略实施。

　　墙体材料主要涉及到工程结构的安全性，因此，绝大多数材料应具有强制性，目前墙体材料已经有九个国家强制标准，十六个行业强制标准，五十多项推荐国家或行业标准;正在制定或修订的已列入标准制、修订计划的还有12项涉及废渣掺量、能耗等级定额、热工测定及重点推广的节能、利废、节材产品的国家及行业标准,其中国家强制标准1项, 行业强制标准11项，随着我国新型墙体材料的发展今后制定、修订任务将更加繁重。

    墙体材料国家标准、行业标准是国家有关墙体材料行业方面政策在质量技术方面的具体体现，如我国目前墙体材料标准既兼顾了产品安全性、耐久性及实用性，又体现了今后国家循环经济和可持续发展战略政策，以及国家有关资源的综合利用的政策和鼓励科技进步的政策等。

    依法行政是建设社会主义法治国家的根本要求，是推动经济和社会全面发展的必要保证。规范完善的法律法规体系是政府依法行政的基本依据，建立和完善与墙体材料标准化相关的法律法规体系，实现现行强制性标准向强制性技术规范的转变及最终过渡到技术法规，是墙体材料行业标准化工作依法管理、全面发展的法律保障，也是我国墙体材料发展法律法规体系建设的重要组成部分。

    （二）墙体材料标准是促进墙体材料技术进步的动力

    科技进步与技术创新是经济和社会发展的动力，也是提高国家竞争力的不竭源泉。在墙体材料领域，实现科技成果向生产力的转化，才能将科技优势转化为竞争优势进而转化为经济优势，而充分发挥标准的技术扩散作用，推动科技成果向生产力的转化，则是推出新产品、形成新产业、促进产业结构优化升级的重要手段和措施，大力提高标准的技术水平是实施科教兴国战略的必然选择，也是保证我国循环经济和可持续发展战略基础。

    （三）墙体材料标准是墙体材料科学技术成果评价的准绳

    墙体材料标准与其他任何标准一样，是以科学技术与实践的综合成果为依据制订的，具有科学性和先进性，代表了今后一段时期内墙体材料的科学技术发展方向，标准在某种程序上成为评判技术、工艺与材料、设备是否先进可行的重要依据，成为筛选、评价墙体材料领域科技成果的一个重要尺度；对技术进步起到导向作用。同时，墙体屋面及道路用建筑材料方法、产品、基础标准的制定，规范了墙体材料，特别是由于目前墙体材料层出不穷,确需对材料及产品的稳定性进行综合评价。对那些质量稳定、产品过硬的应尽快制定标准来规范, 通过标准的实施强制推广先进科技成果，加速科技成果转化，使得新技术，新工艺、新设备尽快得到推广应用，以促进产品的技术进步和应用,对于那些产品性能不稳定及产品质量无法保证的应尽快想办法来限制其进入市场，以保证人民生命财产的安全。

    随着我国工业化、城市化的发展以及人民生活水平的提高，国家产业政策导向的变化，墙体材料工业的科技进步与发展，新的墙体材料必将不断涌现，墙体材料标准化这一基础性工作必将任重道远