本报北京3月3日讯 “一些垄断行业和单位，为个人每月缴纳的住房公积金高达一千至数千元，而经济状况很差的单位不到二十元。超过规定标准缴存的大量公积金最终将由职工个人提取，实际上是一种逃避个人所得税的变相的高福利。”针对这种情况，农工民主党中央今天用提案的形式建议，要严格控制某些垄断行业和单位超标准缴存公积金。对违反缴存规定和基金管理规则的不法行为要加大处罚力度。

　　据了解，我国住房公积金制度自建立以来，对加快住房建设，改善居民住房条件起到重要作用。截止2006年5月底，全国住房公积金缴存总额10831亿元，提取总额3967亿元，贷款总额5194亿元。全国约有3000万职工通过提取住房公积金或公积金贷款，改善了住房条件。

　　农工民主党中央经过调研发现，从目前住房公积金缴存和管理的情况看，除不同行业和单位为个人缴存的公积金数额悬殊很大外，还存在以下问题：

　　一是覆盖面较小。目前除国家机关事业单位和国有大中型企业是缴存的主力军之外，绝大多数非公有制企业没有建立住房公积金，而且不少国有企事业单位对编制外的聘用人员不缴纳公积金。如果把城镇个体工商户、自由职业者、外来务工人员等考虑在内，该制度在城市的覆盖面不到40％。

　　二是监管乏力，存在违规使用甚至贪污挪用住房基金的情况。

　　三是“沉睡”银行的资金数额巨大，没有充分发挥基金的作用。至2006年5月底，全国住房公积金的使用率为69.8％，其中个人住房贷款使用率为45.5％，相当一部分省区市的个人贷款率较低，有四个省区市低于20％。

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