国务院总理温家宝在两会结束后的记者招待会上，就我国在现阶段的内政外交进行了生动的阐述。与往年不同的是，今年的记者招待会，第一个向温总理发问的，是一位美国记者。而她问的问题，居然是关于中国资本市场的。看来，随着近期中国资本市场与世界市场几次齐涨共跌，我们的市场已经成为整个国际市场的一个重要的组成部分了，已经引起了全球的高度关注。

    面对外国记者的提问，温家宝总理回答说：“我们的目标是建立一个成熟的资本市场。这就需要：第一，提高上市公司的质量；第二，建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，加强资本市场的监管，特别是完善法制。最后，要加强股市信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。”温总理在这个回答中既提出了我国资本市场发展的目标是“建立一个成熟的资本市场”，同时就“成熟资本市场”提出了四个标准。这四个标准，看似直白，却击中了中国资本市场的问题所在。

    提高上市公司的质量———上市公司质量是资本市场的生命，但在相当长的时间内，由于指导思想的失误，今天出现于市场上的上市公司，不少是由国有企业中的困难企业转制而来的，股市曾经在相当长的时间里被当作困难国企的“摇钱树”、“造币厂”。这种偏差对市场造成了很大的损害，以至长期以来，对一个股票优劣的判断，并不是以上市公司质量为首要目标，使市场的投资功能日趋衰弱，也加大了市场风险。

    建立一个公开、公正、透明的市场体系———资本市场之所以能够成为市场经济中的一个重要组成部分，就在于它在所有的要素市场中，最具有公开性、公正性和透明性。但是，我们的市场在许多方面还存在着公开性不够、公正性不够的地方，随便举一个例子来说，在新股发行方面，上市公司可以随便动用巨额资金参与申购，这既违背了公司向股东所作出的项目承诺，也剥夺了中小投资者申购新股的机会；申购新股资金冻结期间所产生的巨额利息，不返还申购者，这种疑似“霸王条款”明显侵犯了投资人的基本权益。再如，完成股改后的一些上市公司，其“大非”在上市时容易对股价造成冲击，对流通股股东利益造成伤害，也缺少一个必要的规范。类似的问题，有的正在纠正，有的还未引起重视。

    加强资本市场的监管，特别是完善法制———资本市场从本质上说是一个逐利市场，各种利益集团进入这个市场展开博弈，必须限定在法制的框架之下，如果缺失了这个基本原则，资本市场就与赌场无异了。但是，我们目前的市场，随着市场规模的不断扩大，各类合法的与不合法的投资机构纷纷进入，但有关部门在监管方面所投入的力量还很薄弱，实力强大的投资机构操纵股价的现象依然很突出，一些个股的强劲上升缺乏有说服力的理由，惟一的解释便是庄家的炒作。因此，如何对投资机构进行合乎法规的监管，依然是摆在监管部门面前的一个重要课题。

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