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政府服务延伸至银行网点 上海这个区拿出了全国首份标准


        更新时间:2018-05-11       评论: 0

     在银行网点设一个特殊的市场监管服务办公室,企业来银行开户,“顺便”就把营业执照办了,这样的“政银通”服务点未来将遍布杨浦全区。
    5月8日上午,在杨浦全面启动“政银通”项目发布会上,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、上海银行、上海农商银行、招商银行、平安银行、中信银行等10家上海分行负责人分别接过“政银通”的牌子,将在银行内开出市场监管服务点。杨浦还发布了全国首个区级标准《“政银通”建设与服务规范》。
    利用银行网点,将服务延伸到企业家门口
    位于淞沪路383号的工商银行杨浦支行营业厅,是工行在上海最忙碌的营业点之一。每天,从周边五角场地区、创智天地、大学路来这里办开户的创业者和企业家络绎不绝。
    今年1月2日,杨浦区市场监管局与工行合作,在此开出了首家由市场监管局挂牌的企业服务点,随后,上海农商银行也加入试点。4个月以来,已有200多个投资者到工商银行和上海农商银行的服务点咨询了解“政银通”,120多家企业享受了“政银通”便捷的服务。
    一台电脑,一张办公桌,一个自助办理区,在“政银通”服务点,企业可以办理开业登记、企业年报公示、合规证明开具等市场监管事务,也可办理银行开户、结算、融资、上市咨询,跨境服务等金融业务,未来加上与经济园区的合作,公章刻制、园区落户等都可以在这里一揽子完成。
    “政银通”,打通的是政府和银行之间的信息共享和服务联动。“10家银行是政府服务的延伸。”杨浦区市场监管局局长周伟表示,过去企业开办营业执照,需要先跑到市场监管行政服务中心办理营业执照,再到刻章单位办理公章,最后到银行开户。如今银行服务点不但在空间上将营业执照和开户放在一起办理,还将过去“串联”式的办事流程改成“并联”审批,使原本一环扣一环的手续可以同步进行,将开办企业必要时间从22天缩短到5天。
    “政银”的打通,需要办事流程的革新,更需要政府理念的转变。“以前企业要办事,是市场主体围着政府部门转,现在是政府的服务网点围绕着企业和市场主体转,利用银行网点,将服务延伸到企业家门口。”周伟说。
    建立标准规范,实现全区覆盖
    工商银行和上海农商银行的试点让政府、银行和企业都尝到了“甜头”,杨浦区市场监管局紧接着又与农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、上海银行、招商银行、平安银行、中信银行等开展接洽,均得到积极响应。接洽会上,一张杨浦区地图被贴在墙上,10家银行商议各拿出一个网点,实现服务点在杨浦区域内均态分布,全面覆盖。
    然而,打通服务不仅仅是开一个柜台、挂一个牌子,政府与银行如何合作,办事流程如何统一,都需要有标准规范。区监管部门联合银行、市场主体、行业专家通过走访、调研、座谈,总结试点网点的经验,在“政银通”全区铺开前形成了一个区级服务标准
    翻开《“政银通”建设与服务规范》,共有7个大项,58个细分项目,从服务原则、服务内容、服务场所和服务人员等方面展开,其中对服务网点的硬件和工作流程等做了详细要求,可操作性强。为了保证服务到位,每家银行派员工到区市场监管局接受系统的业务培训,每一名学员都有师傅一对一带教,经过市场监管局窗口一个月的“实战演练”才能最终上岗。
    工商银行杨浦支行为“政银通”服务专门成立了一支7个人的团队。“这些员工本来都是银行柜台的工作人员,如今接受了市场监管服务的培训,都变成了工商服务的‘全科医生’。”工商银行杨浦支行行长王育松告诉记者,“政银合作”为银行带来的还有客户渠道和业务的拓展。“很多企业除了来办理开业,还会顺便办理开户、信用卡、理财、员工福利等业务。”自从“政银通”服务点开出以来,银行开户数增加了,获客渠道拓宽了,业务覆盖领域和服务功能也大大提升。
    杨浦是上海创新创业集聚的地方,2017年杨浦全区新设立企业8661户,是上海中心城区中最多的,而这要求政府政务服务的触角更广泛、便捷。据了解,下一步,杨浦将推进区域内所有的银行网点都能办理“政银通”服务,让创业者步行下楼、或走过马路,就能在家门口轻松办理工商事务。
 

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